REPÚBLICA DEL PARAGUAY • GOBIERNO MUNICIPAL DE SALTOS DEL GUAIRÁ
Saltos del Guairá, Canindeyú FONDO LEY 5404/15
Inicio › Tomo II: Plataforma Estratégica, Posicionamiento y Relato de Ciudad
Tomo II • Gestión Municipal 2026 - 2031

Plataforma Estratégica,
Posicionamiento y Relato de Ciudad

Documento maestro de articulación territorial, soberanía cultural en frontera, pilares de desarrollo sostenible, reordenamiento de la movilidad urbana y sistema de submarcas para Saltos del Guairá.

01 Visión Estratégica y Soberanía 02 Los 7 Saltos del Desarrollo 03 Manifiesto Maestro de Ciudad 04 Plan de Fluidización Vial 05 Arquitectura de Submarcas
Tomo II • Sección 01 | Marco Conceptual

Visión Estratégica y Soberanía Territorial

Fundamentos geopolíticos y cívicos que sustentan la Marca Ciudad como política de Estado de Saltos del Guairá.

Declaración de Principios de Gestión Pública

La Marca Ciudad Saltos del Guairá no es una campaña publicitaria efímera ni un ejercicio decorativo de comunicación; constituye una política pública de articulación territorial para la gestión municipal 2026 - 2031, concebida para:

🇵🇾

1. Soberanía Cultural e Identitaria en la Frontera

Recuperar, blindar y promover la identidad nacional paraguaya y las raíces ancestrales guaraníes en un territorio fronterizo expuesto a una constante transculturación. Se reivindica el orgullo cívico, el bilingüismo activo y la memoria viva de las 7 Caídas como emblema de dignidad territorial.

  • Reafirmación de valores patrióticos en la juventud fronteriza.
  • Puesta en valor de la toponimia y herencia histórica guaraní.
  • Memorial de las 7 Caídas como faro de pertenencia cívica.
🛡️

2. Seguridad, Orden Urbano y Convivencia Familiar

Reordenar el espacio público bajo criterios estrictos de seguridad, convivencia pacífica y bienestar para las familias saltoguaireñas y los visitantes. Crear un hábitat ordenado, libre de caos vial e iluminado, donde el espacio comunitario sea un entorno protector y previsible para vivir y emprender.

  • Plazas iluminadas, seguras y activas para niñas, niños y abuelos.
  • Corredores comerciales y costaneros con vigilancia preventiva 24/7.
  • Policía Turística Bilingüe como anfitriona de paz territorial.
🌱

3. Diversificación de la Matriz Económica Sostenible

Superar la histórica fragilidad de la dependencia mono-comercial cambiaria, expandiendo la economía hacia el ecoturismo fluvial en el Río Paraná, la puesta en valor de la mayor playa urbana del país, la atracción de industrias con energía limpia de Itaipú y el régimen de maquila de alta competitividad.

  • Tránsito del visitante de paso al turista con estadía y pernocte.
  • Polo industrial y maquilador impulsado por energía 100% renovable.
  • Generación de fuentes de trabajo formal y calificado para jóvenes.
Tomo II • Sección 02 | Pilares de Gestión 2026 - 2031

Los 7 Saltos del Desarrollo (Pilares de Gestión)

Inspirados en la grandeza imperecedera de las históricas 7 Caídas del Guairá, presentamos la plataforma de los 7 pilares estratégicos de la gestión municipal para transformar la ciudad con visión de futuro, trabajo honesto y prosperidad compartida.

Esquema Simbólico & Geopolítico • De la Memoria Histórica a la Política Pública

Conexión de las 7 Caídas Históricas con los 7 Saltos del Desarrollo

El rugido que las aguas del Río Paraná legaron a nuestra memoria se transfiere en energía constructiva hacia los 7 pilares estratégicos de la gestión municipal 2026 - 2031.

🌊 MEMORIA HISTÓRICA DE LAS 7 CAÍDAS DEL GUAIRÁ

Soberanía Natural Inmortal • Identidad Geopolítica • Arraigo Guaraní

01

Social & Patria

Arraigo Cívico y Memoria

02

Seguridad & Paz

Protección y Orden Urbano

03

Gobernanza

Gestión Ley 5404/15 Itaipú

04

Hospitalidad

Cuna Día de la Amistad

05

Comercio Próspero

Soberanía Económica

06

Naturaleza & Río

Puesta en Valor Ambiental

07

Inversión & Maquila

Polo Industrial y Franquicias

SALTO 01

Social, Patria & Pertenencia

Arraigo Cívico y Memoria

Preservación de las raíces guaraníes, memoria de las 7 Caídas, identidad nacional y fortalecimiento del orgullo cívico en la juventud.

92% ACEPTACIÓN CÍVICA
+18k JÓVENES IMPULSADOS
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SALTO 02

Seguridad, Paz Social & Familia

Protección y Orden Urbano

Posicionar a Saltos del Guairá como la ciudad más segura de la frontera. Corredores turísticos vigilados, plazas iluminadas para familias y Policía Turística Bilingüe.

#1 CIUDAD MÁS SEGURA
100% COBERTURA EN RUTA
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SALTO 03

Gobernanza & Transparencia

Gestión Ley 5404/15 Itaipú

Administración técnica, transparente y auditada de los fondos de resarcimiento mediante un Ente Mixto Público-Privado con veeduría cívica.

100% DATOS ABIERTOS
Ente Mixto VEEDURÍA CÍVICA
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SALTO 04

Hospitalidad & Fraternidad

Cuna del Día de la Amistad

Capitalización del 30 de julio como hito de integración. Programa de Sello de Calidad para comercios, hoteles y restaurantes con atención de excelencia.

30 Julio DÍA DE LA AMISTAD
+150 LOCALES CON SELLO
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SALTO 05

Comercio Próspero & Régimen Especial

Soberanía Económica

Modernización del Régimen de Compras, eventos comerciales unificados y reordenamiento del tráfico en la Avenida Paraguay para dinamizar las ventas.

+35% VENTAS FORMALES
2x Flujo CAPACIDAD VIAL
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SALTO 06

Naturaleza, Río Paraná & Playa

Puesta en Valor Ambiental

Saneamiento y filtrado de arena en la Playa Fluvial urbana más grande del país, puesta a punto de la Costanera y calendario de deportes náuticos.

1.500 m PLAYA FLUVIAL
350k VISITANTES / AÑO
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SALTO 07 • POLO INDUSTRIAL Y ESTRATÉGICO

Inversión, Maquila & Desarrollo

Polo Industrial y Franquicias

Atracción de industrias aprovechando la energía limpia de Itaipú, Régimen de Maquila, loteamientos residenciales accesibles y desembarco de franquicias.

US$ 15M INVERSIÓN META
+3.200 EMPLEOS FORMALES
100% ENERGÍA LIMPIA
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Salto 01: Social, Patria & Pertenencia

Indicadores Clave de Impacto (KPI)

Metas 2026-2031
Registro Visual y Vocación Territorial

Imágenes de Apoyo Estratégico de Saltos del Guairá

Testimonios visuales de la transformación: seguridad y convivencia familiar, potencial fluvial en el Río Paraná y dinamismo económico comercial transfronterizo.

Integración familiar y plazas iluminadas en Saltos del Guairá Seguridad & Familia

Integración Familiar y Espacios Públicos Seguros

Plazas céntricas modernizadas con iluminación LED de alta potencia, áreas de recreación infantil y vigilancia preventiva permanente, asegurando la tranquilidad de las familias y la vida comunitaria.

Playa Fluvial y Borde Costanera Paraná en Saltos del Guairá Naturaleza & Turismo

Playa Fluvial Urbana y Borde Costanera Paraná

La mayor franja de playa fluvial del Paraguay (1.500 metros continuos), integrada a la Costanera con paseos peatonales arbolados, muelles deportivos y un entorno ribereño de estándar internacional.

Comercio activo y logística de frontera en Saltos del Guairá Economía & Inversión

Comercio Activo y Logística de Frontera

Pujante corredor comercial transfronterizo con modernos shoppings, centros de distribución logística y conexión aduanera fluida hacia los grandes mercados del sur de Brasil.

“

"Nacimos del rugir majestuoso de las aguas y de la fuerza indomable de una tierra bendita. Saltos del Guairá es memoria viva de grandeza, trabajo digno en la frontera y afirmación soberana del espíritu paraguayo.

Aquí, donde la patria abraza al visitante con calidez y fraternidad, hemos construido una ciudad que mira al futuro sin olvidar sus raíces. Somos el refugio donde las familias caminan en paz, el suelo fértil donde las inversiones prosperan y el hogar de una juventud que transforma el esfuerzo en progreso.

Saltos del Guairá: Soberanía, Trabajo y Futuro en la Frontera."

Storytelling & Manifiesto Oficial de Ciudad Marca Ciudad Saltos del Guairá • Plan de Gestión Municipal 2026 - 2031
Tomo II • Sección 04 | Movilidad & Desarrollo Urbano

Plan de Fluidización Vial y Redistribución Comercial (Av. Paraguay)

Propuesta técnica integral para optimizar el acceso fronterizo desde Brasil, eliminar los cuellos de botella de tránsito y dinamizar todas las arterias comerciales alternas de Saltos del Guairá.

📍
Iniciativa de Planificación Territorial

Propuesta Territorial Impulsada por el Concejal Dr. Lalo Villalba

"El reordenamiento de la Avenida Paraguay no es solo una solución al tráfico vehicular; es una estrategia de desarrollo económico para que cada calle del casco céntrico participe de la bonanza comercial de la ciudad y el visitante transite en orden y seguridad."

— Iniciativa de planificación territorial impulsada por el Concejal Dr. Lalo Villalba.

Mapa Infográfico 03 • Plan de Circulación Vial y Revalorización Microcentro
Iniciativa Concejal Dr. Lalo Villalba • Gestión 2026-2031
🇧🇷 REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL (MUNDO NOVO / MS) • ADUANA DE CONTROL FRONTERIZO LÍNEA INTERNACIONAL ZONA COMERCIAL DOBLE FACHADA 🏬 Shoppings & Retail ✓ FRENTE ACTIVO ZONA COMERCIAL DOBLE FACHADA ☕ Cafeterías & Boutiques ✓ PLUSVALÍA URBANA ZONA COMERCIAL DOBLE FACHADA 🛍️ Tiendas Libres & Duty ✓ CIRCUITO COMERCIAL ZONA COMERCIAL DOBLE FACHADA 🏨 Hotelería & Gastronomía ✓ POLO TURÍSTICO CALLE CURUPAYTY ➔ CALLE CURUPAYTY ➔ CALLE PRIMER INTENDENTE (PAR VIAL SALIDA) ▲ ▼ SUR ▲ NORTE DOBLE VÍA ⇅ AV. PARAGUAY CALLE CARLOS ANTONIO LÓPEZ (PAR VIAL SALIDA) ▲ DERIVACIÓN ➔ ➔ DERIVACIÓN
⮜ RETORNO DESDE COSTANERA
CONEXIÓN DIRECTA A PLAYA FLUVIAL Y RÍO PARANÁ ➔
Eje Central: Av. Paraguay (Doble sentido de circulación norte-sur)
Retorno a Frontera: C. Primer Intendente y C. Carlos A. López (Sentido único norte)
Doble Fachada Comercial: Zonas de plusvalía y expansión de franquicias
Doble Sentido

1. Avenida Paraguay (Doble Sentido)

Arteria central estructurante que conserva la circulación en ambos sentidos (norte-sur), articulando el ingreso principal desde la frontera con la derivación hacia los pares viales de retorno y la Costanera.

  • Circulación bidireccional continua y jerarquizada.
  • Articulación con los pares viales Primer Intendente y Carlos A. López.
  • Conexión fluida con la rotonda distribuidora y el eje costanero.
Retorno Expedito

2. Calles Alternas de Salida (Par Vial)

Habilitación del par vial (Primer Intendente y Carlos Antonio López) en sentido único de retorno hacia la frontera, garantizando un egreso ágil, ordenado y sin atascos hacia Brasil.

  • Par vial coordinado con semaforización fluida.
  • Ruta de salida señalizada y expedita hacia la frontera.
  • Conexión directa con la aduana y puente de retorno.
Plusvalía Urbana

3. Doble Fachada Comercial

Revalorización del suelo y atracción de nuevos comercios y restaurantes hacia las calles paralelas, multiplicando los frentes comerciales activos y democratizando el derrame de las ventas.

  • Revalorización de inmuebles en calles antes secundarias.
  • Atracción de gastronomía, cafés y servicios turísticos.
  • Dinamización del microcentro comercial en 360 grados.
Tomo II • Sección 05 | Arquitectura de Marca

Arquitectura de Submarcas Territoriales

Presentación del modelo monolítico endosado para segmentar la comunicación municipal y potenciar cada eje de desarrollo con mensajes especializados bajo la fuerza de la Marca Madre Saltos del Guairá.

Estructura Corporativa & Modelo Monolítico Endosado

Organigrama de Conexión Jerárquica de Submarcas

La Marca Madre actúa como paraguas de credibilidad y soberanía institucional, articulando tres brazos de comunicación territorial especializados.

MARCA MADRE INSTITUCIONAL

SALTOS DEL GUAIRÁ

Capital de la Transformación, la Naturaleza y el Comercio • Gestión Municipal 2026 - 2031

🏖️
Submarca Endosada 01
SDG Turismo

Playa Fluvial 1.500m, Borde Costanera, Ecoturismo y Náutica en el Río Paraná.

Público: Familias & Ecoturistas
💼
Submarca Endosada 02
SDG Invierte

Régimen de Maquila, Energía Limpia de Itaipú, Parques Industriales y Franquicias.

Público: Inversores del Mercosur
🇵🇾
Submarca Endosada 03
SDG Cultura

Cuna del Día de la Amistad, Memoria de las 7 Caídas, Arraigo Guaraní y Folclore.

Público: Ciudadanía & Comunidad
SALTOS DEL GUAIRÁ • Marca Endosada

SDG Turismo & Naturaleza

Enfocada en la Playa Fluvial urbana más grande del país (1.500m sobre el Río Paraná), la Costanera renovada, ecoturismo, deportes náuticos y la gastronomía ribereña tradicional.

Público y Misión Estratégica Familias, ecoturistas, deportistas acuáticos y visitantes de relax de la región trinacional.
SALTOS DEL GUAIRÁ • Marca Endosada

SDG Invierte & Prospera

Dirigida a inversores industriales, atracción bajo el Régimen de Maquila, parque industrial con energía 100% limpia de Itaipú, loteamientos residenciales accesibles y desembarco de franquicias.

Público y Misión Estratégica Industriales, desarrolladores de maquila, inversores comerciales y corporativos del Mercosur.
SALTOS DEL GUAIRÁ • Marca Endosada

SDG Cultura & Patria

Destinada a eventos comunitarios, festivales folclóricos guaraníes, orgullo local, memoria de las 7 Caídas y la celebración cívica de Saltos del Guairá como Cuna del Día de la Amistad.

Público y Misión Estratégica Ciudadanía saltoguaireña, jóvenes, instituciones educativas y hermandad fronteriza.
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